3 липня 2003
|
|
|
Випуск № 27 (4032) 3 липня 2003 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
Події. Аналітика
Медіа депо
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Приймаючи Конституцію України сім років тому, 28 червня 1996 року, народні депутати України прагнули створити ефективну модель влади, запровадивши так звану "президентсько-парламентську" форму правління. Вважалося, що вона дозволить поєднати переваги президентської і парламентської моделей. Однак, як показала політична практика, реалізація "президент-сько-парламентської" форми правління в Україні не привела до оптимального перерозподілу компетенцій між гілками влади. Політичні сили, представлені за результатами виборів у парламенті, не мають повноважень щодо формування уряду. Ґарант додержання Конституції - президент Кучма - практично узурпував владу, зламавши противаги і стримування, обов'язкові для демократичної моделі управління. Він заблокував закони про вибори на пропорційній основі, про Кабінет міністрів України, про тимчасові слідчі комісії та процедуру імпічменту, перебрав на себе частину урядових повноважень, перетворив свою адміністрацію на владний над-урядовий орган. Реалізована таким чином модель не дозволяє спрямувати зусилля різних гілок влади на здійснення необхідних політичних і економічних реформ. Через зайву змагальність втрачається потенціал до спільної роботи уряду і парламенту, а широкі повноваження глави держави (і широкі можливості для перекладення відповідальності на інші органи влади) сприяють не консолідації реформаторських зусиль, а навпаки - створюють у системі владних відносин зайве напруження. Отже, потрібні зміни, які б забезпечили баланс влади, її стабільність і не давали змоги нікому перебирати на себе влади більше, ніж передбачено законом. Новий президентський законопроєкт "Про внесення змін і доповнень до Конституції України" не передбачає вирішення цих завдань, а спрямований на задоволення власних політичних інтересів Леоніда Кучми. Президент наполягає на нормі, яка передбачає проведення виборів в один рік. Публічне пояснення президента своєї принциповості в даному питанні полягає у необхідності внормувати якийсь загадковий "виборчий цикл". Насправді президент робить останню спробу продовжити термін свого перебування при владі, хоча і декларує, що вибори відбудуться у 2004 році. Адже зрозуміло, що реалізувати цю норму можливо лише за умови дострокового припинення повноважень нинішнього складу верховної ради України та місцевих рад, що є проблематичним, або продовженням повноважень президента Кучми до 2006 року, чого український народ не підтримує. Проблема України полягає не в поганій Конституції, а в тому, що влада не дотримується цієї Конституції та не виконує чинні закони. Тому головне - змінити владу, навчитися спочатку виконувати діючі закони, а вже потім вдосконалювати Конституцію. Цілком слушною в цих умовах є ініціатива блоку "Наша Україна" про встановлення мораторію на конституційні зміни до 2006 року - часу виборів нового складу верховної ради України. Демократичні сили нашого краю ще 12 квітня 2003 року у своєму зверненні щодо президентських ініціатив висловились проти проведення політичної реформи збанкрутілою і позбавленою народної підтримки владою. Спільними зусиллями демократичних сил одержана перша перемога над режимом: "одобрямсу" не вийшло, президент змушений відмовитися від відвертих антидемократичних норм свого законопроєкту. Однак головна битва за демократію ще попереду. Ми категорично проти проведення виборів президента і народних депутатів України в один рік і за розведення у часі місцевих виборів та виборів до парламенту. Вимагаємо від верховної ради України не виконувати замовлення збанкрутілого режиму, а розпочати політичну реформу прийняттям законів про вибори за пропорційною виборчою системою, про Кабінет міністрів України, про президента України (включаючи процедуру імпічменту), про реґламент верховної ради України, нової редакції законів про місцеве самоврядування та про місцеві державні адміністрації. Висловлюємо впевненість, що лідери опозиційних сил не піддадуться на провокації влади, спільно вироблять правильну стратегію і тактику майбутніх президентських перегонів, які приведуть до влади демо-кратичні сили. Це відкриє шлях становленню в нашій державі тривалих демократичних традицій, забезпечить їй гідне місце в европейському і світовому співтоваристві. Пам'ятаймо! Тільки завдяки нашим спільним зусиллям Україна стане справді демократичною, правовою, цивілізованою і заможною европейською державою! Реґіональний штаб блоку В. Ющенка "Наша Україна", облорганізація ВО "Батьківщина", облорганізація УНП, облорганізація ЧКО НРУ, облорганізація ОУН, облорганізація ПРП, облорганізація ЛПУ, Товариство "Український Народний дім у Чернівцях"
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Design © |
||||
